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【央视新闻客户端】

（原标题：美丽中国·青绿手记｜从荒岛到绿岛，大陈岛变美了！） 大陈岛变美了 （来源：视频综合） 面向东海
，大陈岛静卧于碧波之间 。这里曾是一座经历战火洗礼的荒岛，如今已成为山海相依
、生态焕新的绿色海岛。大陈岛距浙江台州椒江区约52公里 ，由上、下大陈岛 、一江山岛等29个岛屿组成/浙江省林业局供图来到大陈岛之前
，我对这座海岛的印象是70年前那段垦荒历史
。70年前，经历战火后的大陈岛山林被毁
、地雷散布 ，岛上生产生活条件十分艰苦。1956年
，第一批垦荒青年乘船登岛，在这里开荒种地 ，重建家园 。从台州椒江乘船前往大陈岛
，需要两个半小时
。当天海上风浪不小，不少乘客出现晕船反应。我不禁想到 ，当年垦荒青年登岛时
，只能蜷缩在木帆船上，还要在海上颠簸五六个小时 。相比之下 ，今天的航程已轻松许多
。俯瞰大陈岛/浙江省林业局供图登岛后，最让我惊喜的并非海景
，而是“绿色
”。沿着环岛公路一路前行，山坡被茂密植被覆盖 ，树林从山脚一直延伸到海边 。很难想象眼前这座绿意盎然的海岛
，曾经是一片满目疮痍的荒地
。采访中，当地工作人员向我们介绍 ，依托良好的生态本底和持续修复成效
，大陈岛已率先实现碳中和。近年来，大陈岛持续推进生态修复和生态价值转化 ，逐步形成了森林碳汇和海洋碳汇协同发展的模式
，并在此完成浙江首笔海洋贝类蓝碳交易和台州首笔林业碳汇交易 。据了解，森林碳汇主要来自大叶冬青、乌桕 、香樟等树种 ，海洋碳汇则主要依托贻贝养殖实现固碳
。碳汇交易获得的收益
，一部分用于增加居民收入，一部分继续投入生态修复。大陈岛的绿色不仅体现在山林间 ，也融入了产业发展和居民生活 。依托丰富的风力资源，大陈岛推进绿电化改造
，新能源大巴车穿梭岛间，民宿和养殖产业逐步实现全电化升级。岛上曾用于储存柴油的窑洞和油罐被改造成休闲文化空间 ，成为游客休憩打卡的热门场所
，也吸引着越来越多年轻人留在这里创业发展
。海洋生态保护同样给我留下深刻印象。在获得联合国“地球卫士奖”的“蓝色循环 ”项目中，渔民将海上打捞的塑料垃圾带回岸上 ，通过分类回收重新进入循环利用体系 。曾经令人头疼的海洋垃圾
，如今成为海洋治理的重要一环
。同时，大陈岛也在持续修复受损海岸线。作为台州湾蓝色海湾整治行动的核心项目 ，大陈岛统筹陆地与海洋生态治理
，开展岸线修复、生态廊道建设等工作，让海岸从“被保护的空间”逐渐变成“可亲近的空间
” 。鸡笼头大陈黄鱼养殖场基地/浙江省林业局供图海洋环境改善也带动了产业升级
。在深远海养殖平台“垦荒一号” ，工作人员向我们介绍
，大陈岛大黄鱼养殖已从传统网箱发展到深远海养殖模式。如今，浙江省约三分之二的高品质大黄鱼产自大陈岛 。大陈岛甲午岩景区一隅/浙江省林业局供图采访期间 ，沿着环岛公路一路前行，不时能遇见前来参观的游客
。他们在垦荒纪念碑前驻足
，在观景平台远眺山海，也在一段段讲述中了解大陈岛的垦荒历史。甲午岩
、垦荒纪念碑、乌沙头等景点串珠成链 ，吸引着越来越多游客登岛 。数据显示
，去年这座常住人口不足3000人的海岛接待游客23万人次
。大陈岛垦荒纪念碑/浙江省林业局供图70年前，垦荒青年在这里艰苦创业 ，让荒岛逐渐焕发生机；70年后
，一代代建设者继续扎根海岛，在生态保护与产业发展之间探索新的可能。红色精神 ，是垦荒岁月留下的底色；绿色发展
，是从生态修复到能源转型的积极探索；蓝色循环，则展现了人与海洋相处的新方式 。从荒岛到绿岛 ，大陈岛的变化不仅写在山海之间
，也写在当地百姓的发展故事里。 （记者 王若昕）

（原标题：开局之年看中国·解码自贸试验区 | 制度创新激活发展动能，蓝色自贸引燃海洋经济） 岱青海蓝 ，动能澎湃
。海陆之间，一场深刻的制度变革正在展开。2026年5月1日
，全国首部关于海上牧场的地方性法规——《山东省海上牧场条例》正式施行，为山东“蓝色粮仓 ”建设筑牢法治根基 。而早在立法落地之前 ，山东自贸试验区已率先探索 、先行先试
，围绕养殖海域提质增效，推出养殖用海集成式改革 ，以制度创新走在立法前列
，为全国养殖用海管理制度改革蹚出了可复制
、可推广的全新路径
。从“两张证
”到“五同步”养殖用海，一头连着海洋生态安全 ，一头连着万千养殖户的生计。但长期以来
，一纸“证 ”字，成为许多涉海企业的“紧箍咒
” 。原来 ，海域使用权不动产权证和水域滩涂养殖证的审批发证分别由自然资源和海洋渔业部门负责
，海水养殖企业或个人需分别申请，材料重复提交、流程繁琐冗长
。山东自贸试验区烟台片区找准了这个“堵点” ，大刀阔斧推进改革。整合自然资源和海洋渔业部门职能，通过优化体制机制“协同办 ” 、集成审批“一次办
”
、拓展服务“无感办”
，不动产证和养殖证实现了审批“五同步 ”——同步受理、同步公示 、同步征求意见
、同步现场勘验、同步核发证件 。企业从“多头跑
”变为“一窗办”，审批效率大幅提升
。数据显示 ，该改革使办理时限和申请材料均压缩50%以上
，办事成本压缩近30%。不仅如此，针对长期困扰行业的海域使用权续期缺乏实施细则 、执行标准不统一等问题 ，烟台片区建立了“海域续期标准化体系 ”
，即通过续期提醒“人性化”
、申报材料“标准化
”、操作程序“数字化”，实现海域使用权续期“一窗受理 、内部流转、限时办结
、统一出件 ” 。目前 ，已通过规范化程序高效办理海域使用证续期400余件
。更值得关注的是对历史遗留问题的“破冰
”。烟台片区创新性地建立调解机制和“法律溯及+现实认定”双轨制度
，推行“材料审核+现场勘查+社会监督 ”三位一体认定流程，依规补办不动产权证书和养殖证 。这一做法打通了养殖用海历史遗留问题的解决路径 ，避免了潜在的法律纠纷
，为海域管理秩序的持续改善奠定了坚实基础。审批流程做“减法
”，市场活力做“乘法”
。烟台片区新增用海项目审批量、海洋经济总产值都实现了跨越式增长。突出“蓝色自贸 ”特色  聚力海洋经济转型养殖用海管理改革 ，只是烟台片区“蓝色自贸
”战略的一个缩影 。烟台片区紧扣“蓝色自贸”主题，围绕海域要素配置 、海工装备融合
、海洋种业振兴、海洋生态修复四大领域
，构建起“资源高效配置—产业高端跃升—种业源头创新—生态价值转化 ”的海洋经济全链条赋能体系，推动海洋经济从“规模扩张
”向“质效跃升”转型
。海域 ，首先被“激活 ”。烟台率先把经营性用海推上“交易平台”
，出让规模和比例双双拿下全国第一；对公益性用海，则在全国首创“立体分层确权
” ，同一片海域
，各个层面互不干扰，各得其所 。审批效率大大提升：自然资源 、海洋渔业等部门实行一次告知
、分类指导、联动审批 ，办理时间砍掉一半
。资源活了
，产业也随之“裂变”。烟台是海工装备重镇，也是海洋牧场先行区 。烟台片区把这两个优势“焊接 ”在一起 ，推出深远海智能养殖网箱“百箱计划
”
。“研发 、确权
、融资、增信 、推广”一条集成创新链条打通了“造平台 ”与“养好鱼
”的壁垒
，这一经验入选全国第五批“最佳实践案例”。更令人振奋的是，全国首家海洋保险创新研发中心落户于此 ，“保险+信贷 ”为海上养殖撑起“保护伞
”，“海洋牧场创新指数保险”成了省级金融创新标杆 。亚洲首台套“活鱼换水设备 ”也在这里安家
，创建设备引进减免税制度路径，帮助企业享惠减免税比例达85%；“养殖渔船建造管理
”省级试点 ，则填补了现代渔业运输的制度空白
。产业往深处走
，种业必须跟上。作为国家级水产原良种场密度最高的区域之一，烟台片区积极搭建集种业研发
、引进繁育、陆海中转等多功能于一体的公共服务平台 ，把通关检疫和孵化保育“并联”起来
，时间大幅压缩，苗种成活率明显提高 。走出去同样顺畅：鲜活种苗出口从“结果管理 ”改为“前置管控” ，通关时间从八九天骤降到3小时。同时
，与海南崖州湾科技城联动，在北方建起规模最大的海水鱼活体种质资源库 ，“蓝瓜子斑
”等新品种已成功研发
。“南繁北育”的跨省合作
，被自贸区部际联席会议简报向全国推广。没有健康的海洋，就没有长远的蓝色经济 。烟台片区在全国率先搭建入海排污口“分级分类 ”精细化管理体系 ，整治率达100%，成果入选国务院第七批改革试点经验
。全国首创“政企社科
”四方联动增殖放流模式
，带动重点区域生物多样性修复增加15%以上，入选全国第四批“最佳实践案例” ，被农业农村部批准为中韩联合增殖放流活动永久举办地。更前沿的是蓝碳经济——成立黄渤海蓝碳监测与评估研究中心
，落户国际海洋碳汇产业组织，落地全国首单政策性海洋碳汇指数保险 。2025年 ，山东经略海洋深入推进
，211个涉海重点项目完成投资超800亿元，新培育省级现代海洋特色产业集聚区7个
。养殖用海管理的集成式改革 ，揭示了更深层次的逻辑——海洋经济的高质量发展
，不仅需要技术装备的硬实力，更需要制度创新的软环境。从“海域水域养殖办理一体化 ”到“海域使用证续期标准化
” ，每一项制度突破背后
，都是对发展“痛点”的精准破局，是对“放管服 ”改革在蓝色国土上的深度延伸 ，这些源于地方自贸片区的创新实践，正在成为可复制 、可推广的“全国方案
” 。