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【央视新闻客户端】

事关 3 万多亿元政府采购市场的基本法律迎来修订 。根据中国人大网消息 ，政府采购法（修订草案）对外公开征求意见
。该法草案已在近期提请十四届全国人大常委会第二十三次会议进行首次审议。政府采购法自 2003 年正式施行
，是规范政府采购活动的基本法律 。该法为推动我国政府采购事业发展发挥了重要作用，但实践中也暴露出一些问题 ，而此次修法一大要点正是坚持问题导向
，提出制度化解决方案。全国人大财政经济委员会副主任委员郝鹏近日在作相关说明时表示，随着经济社会快速发展 ，围标串标、设置差别歧视条款 、低价无序竞争等违法违规行为时有发生，政府采购项目交易规则不够完备
，政策功能未得到充分发挥，全过程管理有待加强等问题逐渐暴露 ，表明现行法存在一定制度漏洞
，需要系统修改完善
。郝鹏表示，政府采购法修订草案锚定解决政府采购领域突出问题 ，着力构建权利平等
、机会均等、程序公正 、救济有效的公平竞争环境
，消除设租寻租制度空间，健全不能腐的防范机制。通过优化规则
、应用数字技术、加强全过程管理等规范政府采购活动 ，提高政府采购绩效 。此次政府采购法草案共 10 章 104 条
，内容较现行的 9 章 88 条明显增多
。修改的主要内容包括：调整优化法律适用范围，强化政府采购政策功能作用 ，加强全过程管理
，推动交易规则规范高效，完善公平竞争机制 ，强化权力监督与制度反腐等。比如，为解决采购人对供应商实行差别歧视待遇 、制度性交易成本过高等问题
，此次政府采购法草案着力破除政府采购隐性壁垒，减轻市场主体负担 。这具体体现在以下四点：一是充分保障各类经营主体平等参与政府采购活动 ，禁止采购人以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇
，强化相应法律责任
。二是进一步提高政府采购透明度，强调公开竞争 ，明确政府采购活动应当通过公告形式公开邀请不特定供应商参与竞争
，将实践中加强政府采购信息公开的有效做法上升为法律，实现从采购意向
、采购过程、采购结果到验收结果等全过程信息公开 ，接受社会监督
，但依法不得公开信息除外。三是通过 " 负面清单 " 简化供应商资格条件的形式要求，并规定采购人应当依法依规及时向供应商支付合同款项 ，减轻经营主体负担 。四是新增条款治理低价无序竞争
，完善争议处理机制，维护相关当事人合法权益
。另外 ，为加强廉政建设，夯实政府采购监督执法的制度基础
，修订草案着重完善政府采购监管制度和法律责任，细化了采购人 、采购代理机构
、电子交易平台运营方、评审专家 、供应商等的法律责任 ，加大了处罚力度。本次修订还增设 " 政府采购数字化 " 专章
，推行全流程电子化交易，推进政府采购活动的全程记录、穿透监管 ，减少人为干预 。针对实践中各方反映较多的两个问题——现行法律适用范围较窄
，以及对使用预算资金的小额零星采购监管缺位——政府采购法修订草案对法律适用范围作了适当调整，将集中采购目录以外且预算金额低于采购限额标准的零星分散采购纳入法律适用范围 ，按照简易采购制度执行
。为解决重程序轻结果
、采购需求不清、合同约束不强 、绩效有待提高等问题
，修订草案构建了以采购需求为引领
、以强化采购人主体责任为抓手的全过程管理机制。明确规定政府采购项目按照预算、需求 、采购
、履约、验收等环节实施全过程绩效管理，严格按照批准的预算执行 。强化采购人主体责任 ，要求其建立健全政府采购的内部控制制度
，通过明确程序 、职责分离强化监督制约机制。加强薄弱环节管理，重点完善前期准备和合同签订
、履约验收等关键环节的管理要求
。财政部数据显示 ，政府采购市场规模快速攀升，近些年稳定在 3 万亿元以上。2002 年全国政府采购规模为 1009.6 亿元
，2024 年全国政府采购规模为 33750.43 亿元 。政府采购已经成为宏观经济调控的重要政策工具，促进了相关产业发展 ，支持中小微企业发展
。 ( 本文来自第一财经 )

一次本应寻常的凌晨按摩
，演变成一场无法挽回的悲剧。一名 "00 后 " 青年在酒店房间内持刀威胁他人、实施不法侵害后，自行坠楼身亡 。事后 ，家属以 " 未尽安全保障义务 " 为由向酒店索赔
。近日
，广东省中山市第二人民法院作出一审判决，认定酒店无责 ，驳回全部诉讼请求。判决既厘清了法律边界
，也向社会传递明确信号：守法者不为违法者的自害行为买单，司法坚决向 " 和稀泥 " 说 " 不 " 。《法治日报》记者 6 月 26 日从该院获悉 ，一审判决后
，家属未提起上诉，该判决已生效
。凌晨按摩房内滋事后坠楼2025 年 9 月 8 日凌晨 1 时 40 分 ，广东中山，2000 年出生的刘某酒后走进当地一家酒店
，登记后进入五楼房间接受按摩服务。谁也没想到，两个小时后 ，这里会成为一场刑事治安事件与坠亡悲剧的交汇点 。据悉
，2 时 50 分许，房间内传出异常声响
。酒店工作人员迅速赶到 ，发现技师蒙某正遭受刘某持刀威胁。经理王某冲入房间
，将蒙某救出，现场留下一把水果刀——后经证实 ，系刘某从公司宿舍带入酒店 。其间
，刘某情绪反复，一度声称 " 要穿衣服 " ，工作人员随即退出房间看守。然而
，仅两分钟后，2 时 54 分许 ，刘某自行翻越窗户，从五楼坠落
，经抢救无效死亡
。司法鉴定结论为：高坠致胸主动脉 、右肺下叶
、肝脏破裂引起大失血死亡。持刀胁迫在先轻生意念有据案件的关键，在于厘清刘某坠楼究竟是酒店设施隐患所致 ，还是其自身行为的后果 。据透露
，事发前刘某曾与同事聚餐饮酒，席间情绪低落 ，并向同事发送微信消息称 " 我走了
，来生再见 "，言语中更透露当晚曾意欲对同事下手 ，最终 " 没下去手 "
。经同事指认
，现场刀具确系其日常使用。技师蒙某的伤情鉴定报告显示，其左胸、手掌 、手腕多处锐器伤 ，损伤程度为轻微伤 。蒙某在笔录中陈述
，刘某在按摩过程中突然持刀胁迫其脱衣，蒙某在反抗中被刺伤 ，幸得同事及时破门解救
。公安机关虽以 " 存在其他依法不追究刑事责任的情形 " 为由未予刑事立案，但事实层面已清晰认定：刘某在事发前已具有伤害他人及轻生意图
，并在酒店房间内实施了持刀暴力行为。厘清安全保障义务的边界刘某家属诉称，酒店房间窗户未安装有效防护设施 ，未能防止高坠风险
，未尽安全保障义务，应赔偿各项损失合计 45.6 万元 。酒店方则抗辩称 ，房间窗户依法安装了限位器
，且事发时处于完好状态
。刘某系为逃避法律责任，暴力破坏限位器后主动翻窗 ，属于典型的自害行为。酒店人员不仅及时解救技师、报警求助
，还在发现坠楼后第一时间拨打急救电话，已尽到合理注意义务 。中山市第二人民法院经审理 ，采纳了酒店的抗辩意见
。判决指出：第一
，设施无隐患。房间窗户安装有限位器，且无证据证明事发前已损坏 。窗户的高度与宽度设计 ，不足以导致成年人意外跌落。第二，坠楼系主动行为
。刘某事发时虽饮酒
，但未达意识不清状态。其持刀侵害他人在先，又主动翻窗坐在外部窗台 ，后自行坠楼
，属于对自身生命安全的选择与放任，与酒店设施无关 。第三 ，酒店已尽救助义务
。从解救技师
、报警
，到发现坠楼后呼叫急救，酒店处置及时、措施得当 ，不存在消极不作为。据此
，法院依法驳回家属全部诉讼请求 。