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【央视新闻客户端】

据极目新闻报道
，近日，陕西西咸新区上林街道办事处执法车辆封堵企业大门10多天一事引发关注。5月27日上午 ，记者从当地相关部门获悉，西咸新区纪检监察工委已牵头成立工作组
，介入调查
。执法车封堵厂房大门（监控视频截图）。图/极目新闻此事中，涉事简易卫生间加工厂究竟存在怎样的违法行为 ，并不是关注的重点 。如律师所说
，企业若违法可以处罚，但不是执法车封堵工厂大门这种“以违法制违法
”
。 现行的行政法律法规中 ，并没有“封堵大门”这样的强制措施规定
，基层行政机关显然不可以自创强制措施。此事中需要关注的问题，一是街道办工作人员的执法行为是否合法 ，二是街道办工作人员的不当行为为何能得到单位支持 。据报道
，5月14日，上林街道办事处城建管理办公室一名男子着便装来到企业 ，声称要进行检查
。企业负责人董某配合检查后
，对方口头通知“必须停工 ”。董某发现该男子无法出示执法证件，便将对方推出厂门 。当日 ，有人开来一辆综合行政执法车堵住了该厂大门
。视频显示，董某让三人出示执法证件和执法文书
，询问要求停工的原因，对方沉默不语。由此来看 ，街道办工作人员在执法过程中的不当甚至违法情节相当明显： 其一
，“一人着便装进厂检查
”不合法 。《综合行政执法制式服装和标志管理办法》第八条规定：已配发制式服装和标志的综合行政执法人员，在履行行政执法职能时应当穿着制式服装 、佩戴标志
。 其二 ，一人入企检查不符合规定。行政处罚法和《关于严格规范涉企行政检查的意见》中都规定
，实施行政处罚
、检查时，执法人员不得少于两人 。并且 ，意见中还规定
，“实施行政检查时，要出具行政检查通知书”“执法人员要主动出示执法证件 ”。 此事中入企检查的工作人员既没有规范着装 ，又拿不出执法证件
，更没有行政检查通知书，厂方拒绝检查将其逐出 ，完全有理
。其三，再次前来执法的三名工作人员仍拿不出执法证件
， 未出具行政处罚决定书就采取“执法车辆封堵厂门”的“强制措施
”，已不是执法不规范那么简单 ，而是涉嫌滥用权力、妨碍企业正常生产经营活动 、扰乱单位秩序等多项违法行为。 不能不问： 这究竟是在“执法”
，还是“捣乱 ”？无执法证件即不具备执法权，既不得入企开展检查 ，更不能实施强制措施
，部分基层工作人员的法治素养着实令人担忧 。 最新进展是，执法车堵门十余天后已经开走
。目前 ，西咸新区纪检监察工委已牵头成立工作组
，介入调查。相信，有关街道办人员“无证执法
”“执法车堵厂门”等情况 ，是否存在滥用权力
、执法违法等问题
，很快会有明确的结论 。需要明确的是，企业若存在违法行为 ，当然应该接受执法检查以及依法处罚
。然而， 任何执法行为都应依法而为
，不能因为“目的正确 ”就可以忽略程序正义。撰稿/马涤明 编辑/徐秋颖 校对/李立军

最近半年，二手手机回收市场坐上了“过山车
” ，有的机型回收价半年翻倍
，近期又迅速跳水 。这背后，是全球存储芯片短缺引发的市场震荡
。一部废旧手机最值钱的 ，就是指甲盖大小的芯片。为了它
，大量二手手机不再整机流通，而是直接拆解 。这轮行情背后到底隐藏着怎样的市场逻辑？深圳华强北 ，“中国电子第一街”
。每天
，数十万废旧手机从全国各地涌来，在这里完成分拣、估价 ，再次交易。目前
，市场热度主要集中在报废机上，整机最值钱的部件就是存储芯片 ，行话也叫“字库 ” 。二手手机货品流向分两类：成色好的整机，经过检测翻新后进入二手流通环节；报废机则直接被拆解取“芯
”。深圳凯奇锋数码回收网市场负责人范照俞介绍
，每天他们的二手手机全国回收量达2万至4万台，体量是去年的3倍 、价格是去年的2倍 ，以此估算整个市场总值增长了6倍
。这轮行情从何而来？目前AI产业对高性能存储芯片的需求激增
，一台AI服务器的主内存用量是传统服务器的8到10倍。上游厂商陆续停产或削减传统存储芯片的供应，导致消费级存储芯片市场出现缺口 。在华强北从事电脑组装的商家介绍 ，这半年来
，内存条价格从去年9月份的1000元到1100元左右，涨到1800元 ，最贵时价格超过4000元
。因此
，废旧手机里的内存芯片成了现成的货源。拆下来的芯片经过翻新
、重新流入电子市场，用于白牌耳机（山寨货）、山寨平板 、智能家电等消费电子产品 。涨价最猛时 ，一台报废机回收价从不到100元
，涨到200多元
。价格翻倍，交易逻辑也变了：原本可以进入二手流通渠道、成色尚可的手机 ，也开始被送上拆解线，直接按内存大小分类
，甚至一个废旧主板卖得比手机还贵。原本不值钱的报废机，因为“肚子”里那颗芯片身价倍增 。过去半年 ，报废机行情波动远超二手机
。但狂欢没有持续太久。3月下旬
，主流16GB单条内存价格一个月内跌超40%，在3月巅峰期能卖到两百多元的报废手机 ，到4月报价已腰斩
，半数回收店停收 。此前高价囤货的商家陷入两难，多数人选择观望 ，等待市场企稳
。有人赌涨被套
，有人快进快出，一场泡沫快速起落。芯片涨价 ，不仅让回收商心惊肉跳
，更直接冲击那些依赖存储芯片进行生产的消费电子厂商 。过去半年，芯片价格翻了数倍 ，中小厂家要么买不到货，要么成本暴涨。许多接不到订单的小公司
，只能关门
。华强北的报废机，拆出了最值钱的芯片。但一台手机远不止一颗芯片 ，剩下的电路板
、外壳、电池
，又去了哪里？在广东汕头一家手机回收处理基地，工人正将手机主板从机身中取出 。这些主板上的芯片 ，在华强北的报废机市场上能卖个好价钱
，但在这里，它们只有一个归宿：破碎机和熔炼炉
。旧主板进入破碎机后 ，经1300℃熔炼
，变成含铜90%的金属锭。里面还有金 、银
、钯 。一块500公斤铜锭价值约10万元
。一块手机主板，平均能提炼出8克铜 ，以及极少量的金、银 、钯
、铂等稀贵金属。2025年
，汕头这处生产基地就回收了大约2.4公斤黄金，13公斤白银以及1.8吨铜 。负责人介绍 ，现在产出一吨铜，里面含金大概100克
。回收率提高10%
，就能多产出10克黄金，价值将近1万元。1吨废旧手机提取的黄金量 ，远高于同等重量金矿石的产出
，资源利用效率显著 。报废手机的价值量化后令人震撼，其中含有的黄金、白银 、铜等资源依旧有回收价值 ，但目前大量旧手机仍滞留在消费者手中
，并没能得到很好的循环利用
。调研发现，芯片涨价主要冲击的是报废机拆解市场 ，对成色尚好的二手机影响有限。大内存手机反而不如小内存保值 。2025年
，我国二手3C产品市场，主流二手交易平台合计市场占有率 ，低于26%。这意味着超过四分之三的二手手机交易
，发生在交易平台之外
。街边小店
、手机维修店，甚至个人之间的熟人交易 ，构成了一个庞大的非标准市场。根据中国循环经济协会数据显示，每完成一单二手手机交易
，手机的平均使用寿命能延长2年以上，这意味着可以实现约25公斤碳减排 ，相当于一棵树一年的固碳量 。如果利用得当
，建立更加高效的收回、评估 、出售体系，二手手机将是一笔不容小觑的循环资源力量
。废旧手机回收市场的这轮“过山车 ”行情 ，生动地诠释了市场这只“看不见的手
”的巨大力量。面对这样的波动
，既需要敏锐地捕捉市场机会，更需要一份理性的风险防范意识 。我国是全球最大的智能手机生产国和消费国 ，年均产生废旧手机超4亿台
，近年来，国家一直高度重视循环经济产业的质量与发展
。未来 ，随着技术的不断迭代和法规的日益完善
，我们有理由相信，这座“城市矿山”将被更绿色
、更高效地开采 ，为经济的可持续发展提供源源不断的动力。来源：央视财经