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【央视新闻客户端】

据伊朗官方媒体伊朗国家通讯社当地时间 12 日报道
，伊美之间有关结束战争的谅解备忘录的协议文本的主要框架包括以下内容：一 、核问题保持不变。当前备忘录不涉及核问题相关协议，伊朗也不会作出新的承诺 。核问题谈判将在协议签署后的 60 天内进行
。二
、霍尔木兹海峡：既不移交管理权 ，也不赋予美国角色。伊朗不会就霍尔木兹海峡管理权的移交作出任何承诺 。海峡未来的管理安排将作为地区事务
，由伊朗和阿曼通过对话与共同决策来解决
。三、在包括黎巴嫩在内的所有战线彻底结束战争。该备忘录的主要目标是在所有地区战线结束战争 。美国承诺迫使以色列结束在黎巴嫩的战争，且协议文本中任何地方都没有出现 " 延长停火 " 的表述。四 、通过明确机制解冻伊朗被冻结资产
。部分被冻结资产将在协议签署后立即解冻 ，其余部分将在后续谈判期间逐步解冻。德黑兰已根据其所要求的机制获得了明确保证 。五
、战争赔偿被提上议程
。美国和以色列对伊朗发动侵略所造成的损失，是备忘录中提及的议题之一。有关赔偿落实的执行机制
，将在协议签署后的 60 天谈判中达成一致 。六、解除一级和二级制裁的细节将留待最终协议讨论
。取消所有美国制裁及相关国际决议的问题，将在为期 60 天的核谈判期间进行审议。七 、最终协议的三项议题与 60 天谈判期 。在 60 天谈判期间 ，仅讨论三项议题：和平核计划的继续推进；美国单边制裁的解除；损失赔偿机制
。除此之外的任何议题
，包括伊朗的导弹能力，都不会被列入谈判议程。（总台记者 李健南 魏然）

作者｜王朝   资深媒体人 ，前财新世界说撰稿人编辑｜Flóraaa6 月 11 日
，特朗普又在伊朗谈判中玩了一次 360 度转身 。上午，他在社交媒体上宣称将对伊朗进行 " 非常猛烈的打击 " ，并扬言 " 在不久的将来 " 占领伊朗主要石油出口枢纽哈尔克岛
，完全控制其油气市场
。数小时后，他突然宣布取消袭击计划 ，称与伊朗的谈判已提交至最高领导层并获得批准
，美伊即将签署协议。自从这场战争爆发以来，特朗普已经反复上演极限施压与紧急刹车 ，多达 39 次 。中间的过程无需赘述，只不过这一次戏剧性反转
，恰逢美国
、加拿大、墨西哥联合举办的 2026 年世界杯即将开幕，首场比赛时间就在当地时间 6 月 11 日。《今日特读》将为您解析 ，特朗普为何选择此时施压
，市场为何如此敏感，以色列被排除在谈判进程之外如何陷入两难 ，以及这份不断修改的协议究竟面临着哪些阻力
。熟悉的剧本：从 " 猛烈打击 " 到 " 即将签约 "过去几周
，美伊谈判始终没有实质性进展，反而出现了美军直升机被击落 、双方连续数日交火等升级迹象。据 PBS 报道 ，特朗普在 6 月 11 日早晨发出对伊朗的威胁
，而且明确提出要占领哈尔克岛和控制油气产业 。然而到了下午，特朗普又取消了打击
。他随后在椭圆办公室对记者表示 ，美伊已达成一项 " 伟大的协议 "
，他也表示这个协议是 " 非常强有力的谅解备忘录，有点概念性 " ，只待最终文件确认，最快可能在本周末于欧洲签署
，万斯预计将率团出席签字仪式。（相关报道：PBS | 特朗普威胁称将通过大规模打击 " 全面掌控 " 伊朗石油产业）2026 年 6 月 10 日，美国总统唐纳德 · 特朗普在白宫椭圆形办公室签署《美国安全法案》时发表讲话 。此外 ，特朗普此次极限施压的时间选择耐人寻味
。2026 年世界杯于 6 月 11 日开幕
，伊朗国家队是参赛球队之一，选择这一全球瞩目的时刻发出威胁又迅速撤回 ，很难不让人联想到这是一场精心策划的媒体操作。更深层的考量是国内政治 。战争已持续超过 100 天
，油价居高不下，民众对战争的支持持续下滑
。特朗普需要向选民展示他正在 " 结束战争 " ，而不是无限期拖延
，通过先制造危机感
、再宣布协议 " 即将签署 "，他试图塑造自己在履行竞选承诺的形象。同时 ，这种强硬姿态也在安抚以色列和国内鹰派 。据《纽约 · 时报》
，内塔尼亚胡发表声明，声称获得了特朗普的口头承诺 ，会坚持要求伊朗去除核材料、拆除核设施
。（相关报道：纽约 · 时报 | 特朗普最新转变立场，收回再次打击伊朗并扩大战争的威胁）2026 年 6 月 11 日星期四
，美国总统唐纳德 · 特朗普在华盛顿白宫椭圆形办公室签署一份关于渔业的公告前发表讲话。而回到可能的所谓 " 协议 " 上，对伊朗而言 ，它的价值在于通过未来承诺换取短期喘息
，为后续谈判争取时间与筹码 。对美国而言，它的价值在于遏制油价 ，为特朗普宣布胜利提供契机。总之
，双方都可以将这份 " 概念性 " 的备忘录解读为各自的胜利
。市场的反应：特朗普的 " 经济杠杆 "无论外交现实如何，金融市场对特朗普的声明做出了极为积极的反应。据《纽约 · 时报》总结 ，特朗普宣布取消袭击后
，美股大幅上涨，标普 500 指数创下 4 月 8 日停火宣布以来的最大单日涨幅 。亚洲市场紧随其后 ，韩国 KOSPI 指数飙升超过 8%
，日经 225 指数上涨近 4%
。（相关报道：纽约 · 时报 | 特朗普称伊朗和平协议或将成形，油价回落 ，股市上涨）油价同步大幅下跌，布伦特原油下跌超过 1%
，突破每桶 90 美元关口，进入 89 美元区间 ，西德克萨斯中质原油则跌至约 87 美元。自战争爆发以来
，油价累计上涨约 40%，而任何关于停火或协议的消息都会引发油价的短暂回落 。尽管特朗普已经多次在伊朗战争期间完成 " 花式转身 " ，但是市场对特朗普的声明依旧敏感
。对于投资者而言
，霍尔木兹海峡的封锁是全球能源市场的最大不确定因素，任何可能结束封锁的信号都被视为重大利好。同时 ，油价下跌直接缓解通胀压力
，降低了进一步加息的可能性，这对股市是双重利好 。此外 ，经过数月的反复
，市场已经形成了一种模式：特朗普的威胁会导致油价短暂上涨，而他的反转则引发抛售 ，一些交易员可能已经学会反向操作
。与此同时，特朗普也非常敏锐地回应着市场。特朗普一直把股市当作自己的政绩晴雨表
，任何导致市场暴跌的言论，他都会在事后迅速补救 。最近一段时间美 、以、伊三方关系紧张 ，停火协议名存实亡
，市场非常担心冲突再度失控
。而 6 月 11 日上午的威胁把市场的紧张情绪拉到了最高点，此后下午再反转 ，立刻让市场反弹
，堪称是一场教科书级别的 " 拉高出货 " 式操作，只不过它的操作对象不仅仅是股票 ，还包括选民对特朗普的认知。4 月 23 日
，副总统 J.D. 万斯
、特朗普总统和参议员马可 · 鲁比奥在椭圆形办公室 。一个无法回避的问题是，特朗普本人是否意识到了这种市场模式并加以利用。他的社交媒体帖子直接引发了油价的波动 ，而他的家族和盟友与能源和预测市场有着千丝万缕的联系
。虽然没有直接证据表明特朗普为了经济利益而操纵市场
，但这种模式的反复出现，本身已经引发了广泛的质疑 ，很多人已经对这种毫无预兆的波动感到疲惫。一位分析人士对半岛电视台表示，" 投资者不仅希望看到协议真正签署
，还希望看到霍尔木兹海峡完全重新开放 。只有这样，涨势才能延续
。"协议内容与各方态度那么 ，目前的协议到底有什么内容？据 Axios 援引一名参与调解的外交官称
，谅解备忘录的核心内容包括：霍尔木兹海峡立即开放、不收取通行费；美国解除对伊朗港口的封锁；停火延长 60 天，包括在黎巴嫩境内；在此期间进行核谈判。关于伊朗高浓缩铀库存的处置 ，备忘录只提供了框架性安排
，任何实际行动都取决于后续更详细的协议 。美国官员对 Axios 表示，一个可行的选项是在联合国监督下在伊朗境内将高浓缩铀稀释降级
。（相关报道：Axios | 特朗普表示准备签署的伊朗核协议包含哪些内容）4 月 ，阿曼海岸外的霍尔木兹海峡中的船只。据来自调解国的外交官和美国官员称
，这份初步协议是在卡塔尔的调解员阿里 · 萨瓦迪与伊朗外交部长阿巴斯 · 阿拉格奇经过数小时谈判后，于 6 月 10 日晚间达成的 。消息人士称 ，会谈期间
，萨瓦迪多次与特朗普的中东特使维特科夫和库什纳通电话
。但伊朗方面的回应却冷淡得多。据与革命卫队关系密切的伊朗塔斯尼姆通讯社报道，外交部发言人巴加伊表示 ，关于协议的消息纯属 " 猜测 "，" 尚未做出最终决定 " 。他说
，" 大部分文本已经定稿，但美国人一直在改变立场 ，伊朗已证明不会在其划定的红线上妥协
。"（相关报道：伊朗塔斯尼姆通讯社 | 伊朗发言人称尚未就与美国达成协议作出最终决定）伊朗并不积极回应的一大原因
，可能是因为伊朗方面最关心的被冻结资产问题，在备忘录中尚不明确。伊朗此前要求在签署初步协议后立即获得部分资金 ，甚至以解冻资金作为履约前提
，而美国坚持根据履约情况分批释放 。据 Axios 报道，美国 、伊朗和卡塔尔近日讨论了让伊朗动用部分冻结在卡塔尔的资金购买人道主义物资的机制 ，但一名美国消息人士对 Axios 表示
，他担忧被冻结资金问题可能在秘密的附加协议中处理，而另一名美国官员否认存在这种可能性。（相关报道：Axios | 特朗普声称已达成伊朗核协议 ，德黑兰方面表示尚未作出 " 最终决定 "）从披露的内容来看
，这份备忘录试图达成的目标，和之前谈判中的协议几乎没有差异 ，仍然与特朗普曾经的要求相去甚远
。核问题被推迟到 60 天内谈判，实际上是将最具争议的问题搁置。解除制裁与履约挂钩
，但履约标准
、验证机制等关键细节均未明确 。伊朗结束黎巴嫩战事的要求如何落实，同样模糊不清
。备忘录甚至可能成为 " 影子协议 " ，公开文本与秘密附件并存
，以适应双方各自无法公开承诺的条件。阻力何在：协议的可能走向即便双方在技术层面达成了谅解备忘录，距离最终协议仍有相当距离 。首要阻力来自伊朗最高领袖穆杰塔巴 · 哈梅内伊
。他自战争初期受伤后一直没有露面 ，通过信使网络传递指令
，决策极为缓慢。Axios 援引两名知情人士称，调解方在德黑兰的谈判中已获得 " 高级别 " 批准 ，但哈梅内伊尚未最终点头 。他可能否决协议
，也可能要求增加附加条件
。只要他一天不公开表态，协议就一天悬而未决。以色列是另一个关键变量 。在特朗普的戏剧性反转中 ，处境最尴尬的莫过于内塔尼亚胡
。据 Axios 报道
，特朗普宣布协议已获批准时，内塔尼亚胡完全被蒙在鼓里。他只能通过联系特朗普政府内部的朋友来拼凑信息 。据《以色列时报》报道 ，内塔尼亚胡的办公室最后发表了一份措辞谨慎的声明，表示特朗普和内塔尼亚胡已经通过电话讨论过与伊朗达成的协议
，内塔尼亚胡感谢特朗普的 " 承诺 "，而且尽管以色列不是该谅解备忘录的缔约方 ，最终协议仍然将会包括去除浓缩铀、拆除核基础设施 、限制导弹生产以及停止伊朗对地区代理人的支持等等以色列的安全诉求。2026 年 6 月 7 日
，总理本雅明 · 内塔尼亚胡在内阁会议上发言
。这份声明的措辞值得仔细解读。内塔尼亚胡变相承认了没有参与谈判，而他选择 " 感谢承诺 " ，而非 " 确认协议内容 "
，暗示他并不确定这些承诺能否兑现 。他也同样强调以色列不是备忘录的当事方，既是对外澄清 ，也流露出一种被动的无奈
。他无法阻止美国与伊朗直接谈判
，只能试图在最后关头影响协议条款。这对于将伊朗视为生存威胁
、并将对伊强硬作为核心政治资产的以色列总理而言，是一个极为危险的信号 。更令以色列担忧的是 ，特朗普的协议似乎将核问题推迟到后续谈判中解决
，而伊朗的导弹计划和代理人网络问题甚至未被列入议程
。如果以色列的红线——伊朗完全放弃核能力——在后续谈判中被稀释，内塔尼亚胡将面临巨大的国内政治反弹。与此同时 ，以色列仍然在积极准备对黎巴嫩的军事行动，此前以黎冲突已经导致伊朗再度向以色列北部发动袭击
，逼迫特朗普亲自下场协调停火 。如果以色列不顾美国警告，继续扩大军事行动 ，备忘录很快就会失效
。海湾国家的角色同样微妙。据 Politico 报道
，在特朗普发出威胁后，卡塔尔埃米尔、阿联酋总统和巴基斯坦领导人紧急致电特朗普 ，向他保证协议确实即将达成 。据一位政府官员称
，这些国家对伊朗最高领袖有一定影响力，他们保证协议即将达成 ，这促使特朗普撤回了袭击计划
。这些国家同样对伊朗是否会真的同意协议表示怀疑。一位阿拉伯外交官对 Politico 表示
，" 眼见为实 "，言下之意对最终结果并不乐观 。卡塔尔和巴基斯坦是主要调解方 ，阿联酋也在关键时刻致电特朗普。这些国家内部存在分化
，阿联酋对伊朗的立场比卡塔尔更强硬，但在 " 结束战争 " 这一目标上立场一致
。然而 ，它们对特朗普式外交的可持续性普遍存疑。（相关报道：Politico | 在特朗普威胁要袭击伊朗后，各方争相阻止他）综合来看
，这份协议最终可能呈现出几个特征：海峡重开，但伊朗实质上掌控海峡开关权力会成为政治现实；核问题谈判被推迟 ，浓缩铀暂时留在伊朗境内；制裁逐步放松
，但以渐进方式实施；以色列的安全诉求被口头安抚，但并未写入约束性条款 。若最终协议如此定型 ，美伊以三国的鹰派都不会满意
，但它可能足以让特朗普宣布 " 我结束了战争 "
。结语6 月 11 日的反转，是特朗普伊朗战争中的一个缩影。他想要一场 " 胜利 " ，但他只能获得一份协议 。他想要对伊朗强硬
，但他更需要稳定油价和市场信心
。他想要满足以色列的要求，但他更想尽快结束战争。这些目标之间存在内在的矛盾 ，导致特朗普用一次次的 " 极限施压 " 和 " 突然反转 " 来调和它们 。问题在于
，这套策略正在失去效力
。伊朗已经学会了对特朗普的威胁进行 " 过滤 "，只关注实际行动 ，而非社交媒体。以色列则在私下里表达不满，担心被美国的 " 单边外交 " 边缘化 。美国国内的反战情绪持续上升
，通胀问题开始成为特朗普的弱点
。特朗普的伊朗困局，本质上是 " 交易型外交 " 的局限。在房地产交易中 ，你可以用 " 最后通牒 " 来迫使对方接受你的价格 。但在国际谈判中
，对方也有自己的红线和底线。特朗普可以无数次宣布 " 协议即将达成 "，但协议只有在双方都签字后才算数
。而到目前为止 ，伊朗还没有签字。这可能是特朗普在伊朗战争中学到的最昂贵的教训：有些牌局
，不是靠 " 施压 " 就能赢的 。当对手已经不再相信你会 " 梭哈 " 时，你的筹码就贬值了
。特朗普可能还在牌桌上 ，但他桌上的筹码已经不如开始时那么值钱了。