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【央视新闻客户端】

直新闻：本周
，美国国防部将阿里 、比亚迪
、宇树等 20 多家中国企业列入 1260H 所谓 " 涉军清单 "，而中国商务部也就此表达了强烈不满和坚决反对 。对此 ，您有何观察？被列入 " 涉军清单 " 对于这些企业而言
，到底意味着什么？特约评论员 张思南：简而言之，这次事件不是一般意义上的 " 又有中国企业被拉黑 "。这一次被列入美国国防部 1260H 所谓 " 涉军清单 " 的中国企业 ，覆盖了互联网、人工智能 、新能源汽车
、动力电池、生物医药 、机器人、光纤通信的核心部件光模块等等多个方向
。换句话说
，美国瞄准的不是某一家或某一系列中国企业，而是一整套中国未来产业的发展与迭代能力。这就不是一张普通的清单 ，而是美国如何看待中国科技崛起的 " 战略点位图 " 。那这意味着什么？有必要弄清楚
，美国国防部的 1260H 清单不是美国商务部 " 实体清单 "，也不是美国财政部 OFAC 制裁清单 ，它不会立刻禁止美国企业与 1260H 里的中国企业做生意
，也不会自动禁止投资者的相关证券交易
。这就是为什么蔚来
、比亚迪、百度等企业在回应中都会去强调，这不是制裁名单 ，公司的正常业务和证券交易并不受限制。但这不意味着美国国防部的 1260H 清单就没有影响 。第一，这是在美国市场的变相的歧视与污名化
。美方把一家中国企业贴上 " 军事关联 " 的标签
，就算没有拿出充分公开证据，也会影响美国政府承包商 、金融机构
、供应链伙伴、客户和投资者对这家企业的风险判断。这就好比在中国企业的脖子上挂一块牌子 ，上面写着 " 和它合作要小心 " 。美国一些人就是希望通过清单制造一种气氛
，让全球伙伴不敢与中国企业合作
。第二，会带来更高的合规成本。美国国防承包商 、政府供应链企业
、游说公司、咨询机构 ，大概率都会被迫重新审查与这些中国企业的关系 。哪怕最终合作不被禁止
，中间的合规审核 、律师咨询
、风险评估，也会让潜在的交易变慢、变得更昂贵 、变得更不确定 ，甚至直接拖黄
。第三
，1260H 清单可能成为后续更强硬措施的跳板。尽管目前来看，美国国防部的 1260H 清单只限制了国防部自身不能与名单上的企业直接签订
、续签或延长采购合同 ，但就目前公开的信息来看
，1260H 清单的限制措施有不断加码之虞 。例如到 2027 年，美国国防部会进一步限制通过第三方采购 1260H 清单企业的产品或服务。那再之后呢？是否还会进入投资限制、出口管制 、证券交易限制、政府补贴排除
、数据安全审查等等？当然这些都不一定 ，但这就是不确定性和风险
。某种意义上，这才是 1260H 清单最恶心人的地方
，或许它没有立即进行制裁，但它为不断加码 ，留出了政策接口。事实上
，根据美国国防部的公开文件来看，此次对中国企业所谓 " 涉军 " 的指认 ，往往围绕与中国工信部、国资监管机构 、个别产业园区等联系以及专精特新 " 小巨人 "
、制造业单项冠军等标签展开 。换言之
，如果一家中国企业获得产业政策支持、参与先进制造 、进入国家级创新体系，就可能被美国推定为 " 军事关联 " ，那么中国大量正常民营企业
、科技企业、制造企业
，都有可能被纳入这种荒谬的安全叙事
。这已经不是传统意义上的 " 军事管制 "。美国就是在把产业政策安全化，把技术竞争军事化 ，把商业企业战略化 。在这种荒谬的安全叙事中
，中国的企业不再只是企业，而是被放进了 " 未来战场 "" 军民一体 "" 国家竞争 " 的框架之中
。这也就是 1260H 清单的最终含义：美国不是在审查中国企业正在做什么 ，而是在防范堵截中国企业明天可能做什么。直新闻：这是否意味着美国还在谋求与中国进行战略性 " 脱钩 "？特约评论员 张思南：这是个好问题！我的判断是，美国不一定还在想着全面脱钩
，但显然还在推动关键领域的选择性 " 脱钩 " 。全面 " 脱钩 "，很难
。中美经济体量太大 ，产业联系太深
，市场交织太复杂。美国企业需要中国市场，美国消费者需要中国制造 ，美国高科技企业也离不开全球供应链 。特朗普本人的政策风格
，也并不是单纯意识形态式对抗，而是交易型
。他要订单 ，要投资
，要农产品出口，要卖给中国人波音飞机 ，要能源买卖
，要能向美国选民展示的 " 成果 " 来支撑他的 " 赢麻了 "。这也是为什么，此前特朗普访华期间 ，双方能够在中美设立政府间贸易理事会和投资理事会上取得成果，显然美方并不反对把双边经贸关系重新纳入一个可以谈判 、可以计算
、可以做交易的框架之中 。所以说
，特朗普并不是完全不想和中国做生意。但问题在于：美国越来越不愿意让中国在未来产业链的关键节点上自由成长
。这就是选择性 " 脱钩 "。在农产品、能源 、波音飞机
、消费品等传统贸易领域，能给美国带来出口和就业的 ，美国愿意交易；但在人工智能、先进芯片 、新能源汽车、光伏
、机器人、生物技术 、量子
、云计算、关键矿产
，这些可能增强中国未来竞争力的领域，美国的安全部门会不断介入 。简而言之 ，美国想保留市场的收益
，同时压制中国技术崛起
。这也解释了为什么特朗普访华后，中美一边谈稳定 ，一边美国国防部又更新 1260H 清单。总统有总统的交易逻辑
，五角大楼有五角大楼的安全逻辑 。美国不是一个人，而是一套复杂互相耦合甚至彼此矛盾的机器
。特朗普可以重启对话 ，但美国的安全机器不会自动停机。这里还有一个更深层的问题：美国对中国的认知
，早就从 " 商品竞争 " 升级为 " 体系竞争 " 。还记得拜登政府的国家安全顾问杰克 · 沙利文吗？早在 2022 年 9 月，沙利文就明确表示 ，美国不能只是在科技竞争上做到 " 领先中国 "，而是要尽可能保持最大程度的领先优势
。沙利文已经离开了美国决策圈层
，但他的理念显然已经成为了美国对华政策的一种思维惯性。这就是为什么光伏 、电动车
、机器人、生物医药，横跨各行各业 ，却会同时出现在 1260H 清单上
，因为这些企业的底层逻辑是一致的，都代表中国未来的高科技产业竞争力 。最后我想说 ，美国对中国的竞争
，已经进入了 " 体系对体系 " 的阶段，中国对外部压力的应对 ，也有着 " 体系对体系 " 的底气
。这个体系是中国的产业体系
，中国企业的产业优势不是一纸补贴凭空长出来的，而是在市场竞争 、上下游供应链协同
、工程化落地、创新积累和超大规模场景应用中磨出来的。这个体系还是中国的开放体系 ，中国企业走向世界
，不只是为了卖产品，更是在参与全球绿色转型 、产业升级和科技普惠 。美国可以把清单越列越长 ，但世界不会因为一张清单就停止需要更便宜的清洁能源
、更高效的电动车、更先进的药物研发服务 、更灵活的机器人应用。这就是中国的底气
。

新华社北京 6 月 12 日电记者手记｜岁月共磨砺，同行写新篇——习近平总书记朝鲜之行的深远意义新华社记者朱基钗杨依军韩梁在 21 辆礼宾摩托车全程护卫下
，习近平总书记的车队从平壤北部的顺安国际机场，前往市中心的金日成广场。透过车窗 ，首先映入眼帘的是连片的水稻田
，碧绿的秧苗在微风中摇曳；靠近市郊，一座座造型各异的现代化大楼拔地而起 ，这是平壤和盛地区的新貌；进入市区
，宽阔整洁的大街上，可以看到矗立于牡丹峰麓的中朝友谊塔、花岗岩砌筑的雄伟凯旋门
、高耸的千里马铜像 …… 历史与现实 ，在这里交织 。" 时隔 7 年再次到访美丽的平壤
，我感到十分高兴，也格外亲切
。"" 这些年 ，平壤发生了很多可喜的变化。" 习近平总书记有感而发 。为传承巩固中朝传统友谊而来
，为共商中朝关系发展大计而来
。6 月 8 日至 9 日，习近平总书记今年首次出访 ，来到山水相连的社会主义友好邻邦。2 天时间，密集举行 9 场活动
，此行间，可以鲜明感受到厚重的过去、温暖的现在和可期的未来 。中国贵宾的到访 ，成为整个国家的盛大节日
。去年 9 月
，习近平总书记和金正恩总书记并肩站在天安门城楼的历史性画面还历历在目；如今，平壤金日成广场上奏响中朝友谊的华美乐章。迎风飘扬的两国国旗 ，诠释着 " 中朝关系的鲜明底色 "
，处处可见的横幅 、标语，书写着 " 牢不可破的友谊团结 " 。机场
、街道、广场 …… 习近平总书记所到之处 ，掌声 、欢呼声此起彼伏
，盛装的人们挥舞着旗帜
、鲜花和气球，脸上洋溢着笑容
。金正恩总书记说 ，习近平总书记今年首次出访就来到平壤
，" 对朝方是莫大的鼓舞 "；对 " 最尊重的贵宾 "，" 我们表示最隆重、最热烈的欢迎 "。有这样一些细节 ，令人印象深刻——第一天，从锦绣山迎宾馆会谈结束到木兰馆晚宴
，大批市民群众来到沿途街道两旁热情欢迎，晚宴结束已经暮色四合 、华灯初上 ，习近平总书记前往平壤体育馆观看文艺演出
，体育馆外道路两旁同样簇拥着等候在此的大批市民群众 。习近平总书记参访朝鲜劳动党中央干部学校，乘车从校门缓缓驶入校园 ，数百名师生夹道欢迎
，师生代表献上鲜花。教学楼间的林地上，习近平总书记和金正恩总书记共同执锹培土
、提水浇灌 ，种下一株四季常绿的枞树
，植树标识碑上用中朝双语镌刻着 " 中朝友谊万古长青 "
。到访当日，朝鲜《劳动新闻》头版发表了习近平总书记的署名文章 ，其中这样写道：" 我坚信
，历经时代变迁和国际风云变幻考验的中朝传统友谊，必将薪火相传、万古长青。"岁月共磨砺 ，烈火见真金 。这份友谊，在反抗外来侵略 、争取民族独立的斗争中铸就
，在保家卫国
、捍卫和平的战火中淬炼，在社会主义革命和建设过程中持续巩固发展
。9 日上午 ，习近平总书记再次参谒为纪念中国人民志愿军英烈丰功伟绩而修建的中朝友谊塔。18 年前
，2008 年 6 月，时任中共中央政治局常委、国家副主席习近平访问朝鲜 ，那是 " 到中央工作以后首次出访的第一站 "
，也向友谊塔敬献了花圈 。7 年前，那次访问朝鲜 ，参谒友谊塔时
，习近平总书记在题词簿上题词：" 缅怀先烈，世代友好 "
。这一题词 ，被陈列在改造更新后的友谊塔纪念厅醒目位置。青山静立 、丰碑无言
，英魂浩气融入岁月山河 。纪念厅里，习近平总书记拿起纸张已经泛黄的志愿军烈士名册认真翻阅 ，向金正恩总书记介绍牺牲的志愿军将士有关情况
。抚今追昔，习近平总书记深情地说：" 抗美援朝是我们那一代人永恒的历史记忆
，现在也传到了中国的下一代 "" 让伟大的抗美援朝精神发扬光大，让伟大的中朝传统友谊世代传承 "。今年是《中朝友好合作互助条约》签订 65 周年 。新的历史起点上 ，中朝友好的时代新篇
，正铺展开来
。此次访问，习近平总书记以三个 " 不会改变 " ，强调中方对中朝关系的坚定不移；从政治互信、务实合作
、民心相通、战略协作等方面
，提出进一步发展中朝关系的 4 点意见，为中朝传统友谊注入新的时代内涵和强劲动力。朝鲜《劳动新闻》发表社论指出 ，习近平同志此访有力展示了两国友好关系牢不可破且日益发展 。在两党两国最高领导人战略引领下
，两国人民的友谊与团结进一步加强，朝中关系更加蓬勃发展。在历史赋予的使命中去传承 ，在时代给出的崭新坐标中去锚定
。" 要登高望远 、继往开来
，从两党两国关系发展历程中汲取智慧，在人类历史发展大势中把握机遇 " ，" 要从社会主义前途命运的战略高度，把握时代大势
，顺应两国人民共同愿望 "…… 从中，人们可以清晰感受到审时度势的战略抉择
、与时偕行的战略远见。中朝是 " 好邻居、好朋友 、好同志 " ，也是 " 社会主义道路上的同行者 " 。进入朝鲜劳动党中央干部学校大门
，就可以看到教学楼上马克思
、列宁的巨幅画像，阶梯教室的门厅墙壁上 ，是 " 全党学习 " 的醒目标语
。习近平总书记和金正恩总书记到来时
，学员们正在学习 " 朝鲜劳动党对外政策 " 课程中 " 与社会主义国家关系发展 " 的内容。今年，是中国共产党成立 105 周年 ，中国进入基本实现社会主义现代化的关键时期
，朝鲜劳动党九大胜利召开，开启社会主义全面发展新时期 。共同的事业 ，共同的理想
，源于共同的初心
。习近平总书记深刻指出：" 我坚信，两党两国携手推动各自党和国家事业发展 ，持续加强务实交流合作，必将有力促进国家繁荣富强和人民幸福安康
，不断彰显社会主义的显著优势和光明前景。"世界百年变局加速演进，全球外交再一次进入 " 中国时刻 " 。习近平总书记这次平壤之行 ，立足双边、放眼世界
，是在各国纷纷 " 向东看 " 、美俄领导人不久前先后到访北京的背景下进行的
。大国外交的密集日程，反映出世界格局的历史性演变。一次次聚焦全球目光的重大外交行动 ，折射的不仅是当下的风云激荡
，更是时代的潮流
、历史的大势 。" 朝方高兴地看到，在习近平总书记同志领导下 ，中国取得令世界惊叹的发展成就
，国际地位极大提升
。"" 习近平总书记提出的人类命运共同体理念和四大全球倡议对促进世界和平与发展具有深远意义，得到世界人民的支持和赞赏。" 金正恩总书记的感慨 ，传递出朝方对朝中关系时代内涵不断丰富的热切期盼 。青山遮不住
，毕竟东流去。这是中国共产党人胸怀天下的使命担当：" 让中朝传统友谊焕发更加璀璨的时代光辉，为促进地区乃至世界和平稳定和发展繁荣作出更大贡献 "" 我坚信 ，中朝双方持续深化战略协作，必将共同走好和平发展、合作共赢的人间正道 "
。8 日晚
，平壤体育馆流光溢彩，汇成一片欢乐的海洋。《我和我的祖国》《茉莉花》《红旗飘飘》…… 能歌善舞的朝鲜人民 ，精彩演绎一首首耳熟能详的歌曲 。朝鲜艺术家还特别演唱了两首赞颂新时代中国的歌曲《新的天地》《点赞新时代》
，表达对中国式现代化建设成就的由衷喜悦
。一曲激昂的《朝中友谊万古长青》将演出推向高潮。全场起立，挥舞中朝两国国旗 ，打起明快有力的节拍——" 鸭绿江水清又清
，永远奔流不息 。朝中友谊历史悠久，永远万古长青；社会主义道路上 ，紧握着双手
，必将开创伟大历史，新的篇章！"